Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства»
21 января 2018 года Глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства» (далее - Закон).
Законом внесены поправки в 42 законодательных акта, в том числе
11 кодексов, направленные на усиление защиты права собственности, развитие арбитража, оптимизацию судебной нагрузки и гуманизацию экономических преступлений.
В первую очередь закон направлен на усиление защиты права собственности.
Для обеспечения имущественных прав сторон по договорам банковских займов в Законе «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» устанавливается запрет на взимание: двойных комиссий за ведение банковского счета и за выдачу займа при открытии такого счета; и вознаграждения, начисленного по истечении 180 дней просрочки по ипотечным займам.
В Налоговом кодексе, Кодексе «О браке и семье» и Законе «О платежах и платежных системах» установлен запрет на обращение взыскания средств на алиментные платежи на содержание детей со специальных счетов, открываемых для алиментных платежей.
Закон вводит ограничения на изъятия денег с банковского счета заемщика-должника в счет уплаты его задолженности, согласно которым на его счете должна остаться сумма, равная месячному прожиточному минимуму. Данная норма направлена на социальную защиту физических лиц-заемщиков, попавших в трудное финансовое положение.
В Законе «Об ипотеке недвижимого имущества» установлен трехмесячный срок для самостоятельной реализации должником заложенного недвижимого имущества, возможность которой прежде отсутствовала.
Также, поправки создают условия для обеспечения равноценного возмещения при изъятии земельных участков для государственных нужд.
Так, в Законе «О государственном имуществе» устанавливается, что размер возмещения будет определяться по рыночной стоимости. Сейчас стоимость изымаемого участка определяется по кадастровой цене либо стоимости, предусмотренной в гражданско-правовом договоре или решении суда.
Помимо этого, процедурно урегулирован вопрос предоставления иного равноценного земельного участка в пределах населенного пункта, в котором осуществляется принудительное изъятие. В настоящее время взамен изымаемого земельного участка предусмотрена возможность представления другого земельного участка, однако не регламентирован сам порядок такого предоставления.
При этом, устанавливается, что расходы, связанные с предоставлением равноценного земельного участка собственнику взамен изъятого у него в пользу государства участка, несут акиматы. Также даны определения понятиям - «исключительные случаи» и «государственные нужды» в соответствии с Нормативным постановлением Конституционного Совета Республики Казахстан
от 1 июля 2005 года №4.
Поправки также направлены на защиту имущественных прав лиц при конфискации имущества. В этих целях в Уголовно-процессуальном кодексе уточняется необходимость на каждой стадии уголовного процесса (досудебной и судебной) устанавливать факт преступного происхождения имущества, прежде чем принимать решение о его конфискации.
Помимо этого, в УПК устанавливается компетенция суда по снятию ранее наложенного органом уголовного преследования ареста и иных обременений с конфискованного имущества, связанных с исполнением приговора.
Кроме того, закон предусматривает поправки, направленные на оптимизацию судебной нагрузки.
Так, в Гражданский процессуальный кодекс и Закон «О нотариате» внесены изменения, согласно которым 9 бесспорных требований, ранее рассматриваемых судами, передаются нотариусам. Это, к примеру, требования о взыскании заработных плат, о взыскании задолженностей по коммунальным услугам и другие.
Наряду с этим, 10 требований основанных на соглашениях сторон переданы из упрощенного (письменного) производства в приказное производство суда.
Помимо этого, санкционирование отдельных постановлений судебных исполнителей передается от суда прокурорам. Это санкционирование постановлений судоисполнителей об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них; о наложении ареста на имущество должника, а также на деньги недобросовестного физического или юридического лица, находящиеся в банках.
За судами остаются ограничения на выезд физического лица, руководителя юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан и принудительный привод должника.
Председатель военного суда Акмолинского гарнизона Бабатов А.М.
