Парламент утвердил отчёты Правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2023 год

Депутаты Парламента на совместном заседании палат утвердили отчёты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год, а также приняли поправки в некоторые конституционные законы Республики Казахстан во втором чтении. Кроме того, Парламент принял к сведению послание Конституционного Суда. Представляя отчёт Правительства об исполнении республиканского бюджета парламентариям, министр финансов Мади Такиев сообщил, что в 2023 году ВВП вырос до 5,1%. Годовая инфляция снизилась в два раза, составив 9,8%. Доходы республиканского бюджета исполнены на 99,9% (19 трлн тенге), расходы – на 99,6% (22,4 трлн тенге). При этом дефицит составил 3,1 трлн тенге. Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов обратил внимание на выявленные нарушения и недостатки. – Ключевая проблема – хронический дефицит бюджета. В последние годы расходы имеют значительную динамику роста. При этом их обеспеченность ненефтяными доходами колеблется на уровне 50%. Оставшийся разрыв в основном покрывается за счет трансфертов из Национального фонда и привлечения займов. Поэтому недостаточно просто удерживать дефицит. Нужны долгосрочные планы по формированию бездефицитного бюджета, – сказал глава ВАП. По его словам, для увеличения доходной части необходимо сокращение теневой экономики. Кроме того, предлагается включить в отчёт Правительства раздел по реализации рекомендаций ВАП. В своём содокладе председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Татьяна Савельева добавила, что неосвоение расходов за 2023 год составило 73 млрд тенге, неэффективное использование бюджетных средств – 489 млрд тенге. При этом объём неосвоения и возврат неиспользованных целевых трансфертов снизился на 29 млрд тенге, а выявленные нарушения и остатки на контрольных счетах наличности субъектов квазисектора выросли на 97 млрд тенге по сравнению с 2022 годом. – Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на неэффективное использование средств, является слабая проработка целей, индикаторов и показателей результатов на этапе планирования. По 50% всех макроиндикаторов отсутствуют данные об исполнении, поскольку они опираются на данные статистики и формируются значительно позже отчётного периода, – заявила глава профильного комитета. Татьяна Савельева сообщила, что ряд рекомендаций ВАП к отчёту за 2022 год не исполнен и находится на стадии проработки в рамках новых Бюджетного и Налогового кодексов. Это касается проведения на системной основе оценки эффективности налоговых льгот, обеспечения главенства стратегического планирования над бюджетным, пересмотра дивидендной политики. По итогам 2023 года этот перечень дополнен такими рекомендациями, как фиксирование объёма расходов, направляемых на развитие, расширение в отчёте охвата всего сектора госуправления, включая внебюджетные фонды, усиление показателей долговой устойчивости. С содокладом также выступил член Комитета Сената по финансам и бюджету Бекболат Орынбеков. Свои оценки документам дали все фракции политических партий, представленных в Парламенте. В Мажилисе за утверждение отчёта Правительства выступили фракции «AMANAT», «Ауыл» и «Respublica», против – НПК и «Ак жол», фракция ОСДП воздержалась от голосования. По итогам прений парламентарии большинством голосов решили утвердить отчёты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год. Кроме того, депутаты Парламента рассмотрели во втором чтении проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». Председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева доложила, что в рамках закона создаются три самостоятельных кассационных суда в городе Астане: по уголовным, гражданским и административным делам. Установлены их полномочия, структура и состав, а также требования к судьям и председателям кассационных судов. – Пересмотрен состав Судебного жюри, который будет состоять из тринадцати судей и двух представителей юридического сообщества. Также пересмотрен состав Комиссии по качеству правосудия. Она будет состоять из девяти действующих судей и двух судей в отставке. Исключено право председателя Верховного Суда о внесении им представления о пересмотре судебных актов, – рассказала мажилисвумен. Приняты нормы по вопросу привлечения судьи к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение законности при рассмотрении судебных дел и материалов, а также о прекращении отставки судьи в случае его вступления в партию. Вводятся и другие законодательные новшества.    Совместная комиссия рассмотрела также предложения об изменении других конституционных законов: «О республиканском референдуме», «О Правительстве РК» и «О Президенте РК». В этой связи принято решение об изменении заголовка закона. По итогам голосования парламентарии приняли Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан» во втором чтении. Парламент также принял к сведению послание Конституционного Суда «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан». С докладом по вопросу выступила Председатель Суда Эльвира Азимова. – В течение 2023 года в орган конституционного контроля поступили более пяти тысяч обращений граждан. Предмет наибольшего количества из них не входил в компетенцию Конституционного Суда. Тем не менее хотелось бы обратить внимание на некоторые вопросы обращений, требующие дополнительного изучения законодателем. Это конструкция состава уголовного правонарушения, выражающегося в посягательстве на неприкосновенность жилища, обращение в доход государства незадекларированного имущества при законности его приобретения и владения и другие, – сообщила Эльвира Азимова. Рассмотренные же в конституционном производстве обращения касались различных отраслей права. По результатам их рассмотрения выявлены недостатки законодательства и практики его применения, по которым конкретные предложения и рекомендации доведены до сведения уполномоченных государственных органов. На сегодня Парламентом положения пяти законов приведены в соответствие с Конституцией. Остальные законодательные предложения находятся на стадии рассмотрения в палатах либо согласования на уровне Правительства. Кроме того, Парламент утвердил состав Парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Казахстан. В состав комиссии вошли сенаторы Ольга Булавкина и Евгений Больгерт, а также мажилисмен Айтуар Кошмамбетов взамен выведенных из её состава экс-депутатов Акмарал Альназаровой, Аскара Шакирова, Динары Шукижановой.

https://www.parlam.kz/ru/mazhilis/news-details/id52465/1/15