Республиканский бюджет на 2019-2021 годы презентовали в Сенате

В Сенате Парламента состоялась презентация пакета законопроектов, направленных на формирование республиканского бюджета на 2019-2021 годы.

Вице-министр национальной экономики Руслан Даленов представил сенаторам Прогноз социально-экономического развития страны на 2019-2023 годы и законопроект «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2019-2021 годы».

По словам докладчика, за основу формирования прогноза социально-экономического развития страны на предстоящий период принят базовый сценарий, при котором цена на нефть заложена на уровне 60 долларов США за баррель. Реальный рост ВВП прогнозируется на уровне 3,9 % в 2019 г. с последующим ростом до 4,6 % в 2023 г. Среднегодовой темп роста ВВП составит 4,2 %. Номинальный ВВП вырастет с 64 145,7 млрд тенге в 2019 г. до 86 944,7 млрд тенге в 2023 году. ВВП на душу населения составит 9,9 тыс. долларов США в 2019 г. с увеличением до 12,9 тыс долларов США в 2023 году.

Гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет предполагается в 2019 г. в сумме 2 450 млрд тенге, в 2020 г. – 2 300 млрд тенге, в 2021 г. – 2000 млрд тенге.

Определенные на 2019-2021 годы размеры гарантированного трансферта из Национального фонда обеспечивают выполнение условия по неснижаемому остатку средств в Национальном фонде в размере 30 % от прогнозного значения ВВП.

С докладом «О денежно-кредитной политике Республики Казахстан» выступил заместитель председателя Национального банка Алпысбай Ахметов. Задачей финансового регулятора он назвал постепенное снижение инфляции до уровня ниже 4%, который характерен для стран с сопоставимым уровнем развития. Целевым ориентиром на 2019 год станет удержание инфляции в коридоре 4-6%. При этом за 10 месяцев 2018 года инфляция составила 3,7%. Годовая инфляция в октябре 2018 года снизилась до 5,3% по сравнению с 7,1% на конец предыдущего года. Это минимальный показатель с октября 2015 года.

По данным Нацбанка, за 9 месяцев 2018 года произошло значительное улучшение платежного баланса Казахстана. Дефицит текущего счета снизился до 0,9 млрд долларов США по сравнению с 4,6 млрд. долларов США в прошлом году. А. Ахметов сообщил об ожидаемом дальнейшем сокращении дефицита текущего счета в ближайшие годы, что, в конечном итоге, минимизирует негативное влияние на курс национальной валюты.

С содержанием законопроекта «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы» сенаторов ознакомил министр финансов Алихан Смаилов.

Как заявил докладчик, проект бюджета направлен на решение трех ключевых задач:

1. обеспечить выполнение всех принятых социальных обязательств при любой экономической конъюнктуре;
2. обеспечить выполнение семи приоритетных политик и реформ в рамках реализации Стратегии развития Казахстана до 2025 года;
3. обеспечить реализацию Послания Главы государства «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни».

А. Смаилов изложил основные параметры республиканского бюджета. Поступления республиканского бюджета в трехлетнем периоде составят: в 2019 г. – 9,8 трлн тенге, в 2020 г. – 10 трлн тенге, в 2021 г. –10,5 трлн тенге. Расходы республиканского бюджета в 2019 году составят 10,7 трлн тенге, в 2020 г. – 11,1 трлн тенге, в 2021 г. – 11,4 трлн тенге. Дефицит бюджета составит в 2019 г. – 945 млрд тенге, в 2020 г. – 998 млрд тенге, в 2021 г. – 936 млрд тенге.

По словам министра, проект республиканского бюджета обеспечивает реализацию задачи по удержанию долга на безопасном уровне за счет снижения дефицита бюджета с 1,5% к ВВП в 2019 году до 1,3% к 2021 году.

Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Наталья Годунова, представляя заключение по оценке проекта Закона «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы», отметила значительные улучшения в процессе формирования бюджета. В частности, минимизирована практика рассмотрения инвестиционных проектов общим «пулом» или с отлагательным условием. Изменены подходы к формированию материалов к проекту бюджета с расширением и детализацией представляемых в них данных. Дальнейшая работа в этом направлении позволит принимать качественные бюджетные решения и повысить прозрачность в бюджетной сфере.

В презентации были отмечены и отдельные недостатки документа. В частности, превышено пороговое значение гарантированного трансферта из Национального фонда и ограничение по дефициту бюджета. Не соблюдены при формировании проекта трехлетнего бюджета установленные среднесрочные ориентиры по бюджетным параметрам на 1 трлн тенге.

Вместе с тем Н. Годунова указала на то, что большинство недостатков было устранено в процессе работы над бюджетом в Мажилисе Парламента.

Сенаторы Мурат Бактиярулы, Али Бектаев, Аскар Бейсенбаев, Серик Бектурганов и др. обратились к докладчикам с рядом вопросов и предложений.

Завершая мероприятие, председатель Комитета по финансам и бюджету Сената Ольга Перепечина отметила, что обсуждение законопроектов будет продолжено на заседаниях рабочей группы и в постоянных комитетах верхней Палаты Парламента.

Пресс-служба Сената Парламента  Республики Казахстан